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论我国缓刑撤销程序的重构_论文

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第 8卷 第 2期  河 南 司 法 警    业 学 院 学 报  自职 J u l fHe a  u iilPoieVo ain lColg   o ma    n n J dca  l   c to a  le e o c 21 0 0年 6月  Jn 2 0 u e.01  Vo .   o 2 】8 N .   论 我 国 缓 刑 撤 销 程 序 的 重 构  牧 晓 阳  ( 铁道警 官高等 专科 学校 法律 系, 南 郑 州 4 0 5 ) 河 50 3  摘 要 : 国现 行 的缓刑 撤销 程序 实质 上是 一种 行政 程序 , 能保证 缓 刑撤 销裁 定 的公正 。缓 刑  我 不 撤销 程序 改 革的 方 向应是使 其 成 为一种 典型 的 司法程 序 , 改革 的 关键 是使 被 缓 刑 人 以主体 身份 参  与程序 。缓 刑撤 销程序 的 设计要 以保 障被 缓 刑人 正 当权利 、 维护 司法公 正为 本位 。   关 键词 : 缓刑 ; 销 ; 序 ; 区矫 正  撤 程 社 中图分 类号 : 9 5 3 D 1 .  ?   ?   文献标 识 码 :   A ?  夺 ? { ?   .   ?   ?   ?   ? ? ÷ + ?   文章编 号 :6 2—2 6 ( 0 0 0 0 0 0   17 6 3 2 1 ) 2— 1 3— 4 ?  ? t   ? 夺 ?   ?   ?   ?   ? 夺 ? ,? ≥ ?  = t ÷ ?   ? ? ? 夺 t   ?   ?   ?   ?   ? 一  0 }? t、? ≥ - ,c ?    t 0 ?≥ 0 ? ? ,t ? =   t ?   ‘ ? ?   缓刑制 度 是规 定一 定 的考验 期 和考验 期 内应遵  的撤 销缓 刑 、 释 建议 书 之 日起 一 个 月 内依 法 作 出  假 裁定 。人 民法 院撤 销缓 刑 、 释 的裁定 一 经作 出 , 假 立  即生效 。 ”后 者第 2 9条规定 : 被 宣告 缓刑 、 9 “ 假释 的  守 的规则 , 如果 被缓 刑人 在考 验期 内行 为 良善 , 不  则 作罪 之宣告 或不 执 行 其 原 判刑 罚 的 制 度 。“ 刑 的  缓 基 本 思想是 作 为对 监 禁 的替 代 , 过 给 罪犯 继 续 待  通 在社 区 的机 会 , 让他 们 通 过 自己的 行 为来 证 明其 愿  意遵 守法 律 。 ¨ 作 为 一种 威 慑 , 销 缓刑 的存 在 是  ”  撤 必 需 的 , 是 “ 刑 的 撤 销 意 味 着 缓 刑 犯 需 被 重 新  但 缓 罪犯 , 在缓 刑 、 假释 期 限 内 , 发现 判 决 宣 告前 还 有 其  他 罪 没有 判决 的 , 安 机关 应 当及 时 移 送人 民检 察  公 院处 理 , 通 知 原 判 决 的 人 民法 院 。 第 3 0条 规  并 ” 0 定 : 被 宣 告 缓 刑 、 释 的 罪 犯 在 缓 刑 、 释考 验 期  “ 假 假 限内, 违反 法律 、 行政 法 规或者 公 安部 制定 的有关 规  定, 尚未构 成新 的犯 罪 的 , 安机关 应 当 向人 民法 院  公 收 监执 行 , 如果 没有公 开公 正 的法定 程 序可 供遵 循 ,   则 很难保 证 这 种 失 去 自由 的重 大 利 益 不 被 非 法 侵  害 ”2。正 如 达维德 所 言 :公正 的程 序 与公 正 的 裁   j “ 判结 果是 不 可分 的 , 开 了公 正 、 理 的 程 序 , 院  离 合 法 提 出撤 销缓 刑 、 释 的 建议 。人 民法 院裁 定 撤 销 缓  假 刑 、 释的 , 假 公安 机关 应 当及 时将罪 犯送 交原 关押 的  监 狱 、 守所 、 役所 收监 执行 。  看 拘 ” 根 据 以上我 国现 行法 律关 于缓 刑撤 销程 序 的规  的裁 判 即使对 罪犯 的行 为 作 出 了正 确 的判 断 , 不  也 具 备任何 公正 性可 言 。  ” 一 、 我 国现 行 缓 刑 撤 销 程 序 的 立 法 规 定  定 , 以看 出 以下 几 点 : 一 , 可 第 撤销 缓 刑 的参 加 入 有  公安 机关 、 民法 院 和被缓 刑 人 。第 二 , 人 参与撤 销缓  刑 的机关 各有 其不 同 的功 能 : 安 机 关 负 责 在缓 刑  公 考验 期 内对被 缓刑 人 进 行 监 督 考 察 , 违 反监 督 管  对 理规 定 的被 缓 刑 人 向人 民法 院提 出 撤 销 缓 刑 的 建  及存在的 问题  对于 缓刑 撤销 的条 件 和后果 , 国刑 法第 7 我 7条  作 了具体 的规 定 。但 是 关 于 缓刑 撤销 程 序 问题 , 我  国刑事 诉讼 法却 并 没有 明确 的规 定 。在我 国 目前 的  法律体 系 下 , 于 缓 刑 撤 销 程 序 的 立 法 主 要 有 《 关 最  高人 民法 院 关 于执 行 ( 中华 人 民共 和 国 刑 事 诉 讼  法 ) 干 问题 的解 释 》 《 安机 关 办理 刑 事案 件 程  若 和 公 议 ; 民法院负责审核裁定是否准予撤销缓刑。第  人 三 , 缓刑 撤销 程序 过程 中 , 在 被缓 刑人 处 于客体 的地  位 , 律没 有赋 予其 任何 实体 性 或是程 序性 的权 利  法 由此 , 者认 为 我 国现 行 的 缓刑 撤 销 程序 存 在  笔 以下 问题 :   序规定》 。前者第 37条规定 : 被宣告缓刑 、 释  5 “ 假 的犯罪分 子 , 在缓 刑 、 释考 验 期 限 内违 反 法 律 、 假 行  政 法规 或者 国务 院 公 安部 门有 关 缓 刑 、 释 的 监 督  假



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