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中国城镇化加速中的产业结构演变分析

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龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 中国城镇化加速中的产业结构演变分析 作者:王杰 来源:《经济研究导刊》2014 年第 07 期 摘 要:城镇化是扩大内需、拉动增长的持久动力。中国目前已经进入工业化中后期,但 是城市化还很落后,城镇化的加快,必然伴随着主导产业和支柱产业的转换。在此过程中,服 务业内部结构调整加快,旅游业、文化产业、物流业等在向支柱产业转换中快速发展。 关键词:城镇化;产业转移;服务业 中图分类号:F260 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2014)07-0065-02 中国未来面临潜在经济增速的下降,但是,城镇化进入深入发展阶段所带来的投资、消费 需求将为国内经济未来十至二十年的发展提供驱动力。城镇化创造需求,加快了经济结构的调 整与升级,通过工业化与城镇化的互动完成投资到消费驱动的转换。伴随着人均国民收入的提 高、城镇化的推进,也必然有一个主导产业、支柱产业转换的过程。 一、城镇化和产业结构演变 (一)城镇化的内涵 城镇化是由传统农业社会向现代工业社会发展的自然历史过程。城镇化是经济发展和社会 进步的综合表现,其内涵可以概括为以下四个方面:第一,城镇化是城镇人口比重不断提高的 过程;第二,城镇化是产业结构转换的过程;第三,城镇化是居民消费水平不断提高的过程; 第四,城镇化是城镇文明不断发展和人的整体素质不断提高的过程。 (二)产业结构演变 产业结构演变是随着经济发展需求结构的变化,生产部门和服务部门的产出构成将随之发 生转变,从而使资源在不同产业部门的配置构成也发生变化。产业结构的演进主要表现为产业 的高度化和合理化。 城市经济理论研究表明,城市化的发展受到三大力量的推动与吸引:农业发展、工业化和 第三产业崛起。并且随着城市化进程的深入,这三种力量依次处于主导地位。就城市化与产业 结构的关系而言,可以表述为:产业结构的变动体现为城市化的变动。城市化首先是一种产业 结构由第一产业为主逐步转变为以第二产业和第三产业为主的过程,第二产业和第三产业在整 个国民经济构成中所占的比例越高,则城市化水平越高。其二者是相互正向促进的关系。 二、城镇化加速发展的潜力分析 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 目前,中国城镇化已步入快速发展期。根据国际经验,城镇化率达到 70%才稳定下来。目 前中国城镇人口占比刚刚过 50%的大关,城镇化率在今后每年提高 1 个百分点,将近二十年后 才能达到 70%。由此,中国的城镇化还有相当大的潜力和空间。 (一)农村人口转化基数存在增长潜力 根据官方统计,目前中国离开农业的农民工为 2.5 亿,其中 80%左右离土又离乡。按照一 个农民工供养 1~1.5 个农村人口的保守计算,客观上有 2 亿~3 亿生活在农村的人口是依靠城 镇经济支撑,也就是说,城镇经济业已承载了 4 亿~5 亿的农村人口。如果能够成功解决这 4 亿~5 亿人的市民化问题,将实现 70%的城镇化率目标。 (二)城镇就业的可行性 根据预测 2030 年中国的劳动力总量不超过 7.5 亿,假设 70%在城里,城镇部门则需要提 供 5.25 亿个就业岗位。2011 年中国第二、三产业的劳动力已经达到 4.98 亿,增加到 2030 年的 5.25 亿个需要年均增长 0.5%。纵向来看,2003—2011 年中国第二、三产业的就业增长率为 3.5%。尽管这个速度随着工业化进入到中后期因基数的增大无法持续,但是二、三产业未来二 十年平均达到不到 1%的就业增速是完全可行的。 (三)产业区域转移促进城镇化水平 产业从东部沿海向中西部内陆省份转移在过去几年已经明显提速,中部地区正在成为承接 东部产业转移的主阵地。随着产业从东部沿海向中西部省份转移,农民工外出到东部沿海打工 的动力受到削弱,较低的生活成本也使得农民工更乐意本地就业。城镇化为产业区域转移铺平 道路。引导产业向中西部转移,既能缓解东部大城市的负荷压力,又能提升整个中西部的城镇 化水平。 三、城镇化加速中的产业结构变迁 (一)国际产业转移下的产业承接 产业转移的一般规律是产业转移由低端向高端层次延伸。国际产业的转移自下而上划分为 五个层次,最低层是供应资源,其上是一般商品生产,再上是重化工制造,次高层次是金融服 务业,最高层次是技术创新。1947 年至今,全球经历了四次产业转移,总体趋势为劳动密集 型产业从美国向欧洲、日本转移,再转移至亚洲“四小龙”;资本密集型、技术密集型产业兴起 于美、日,后转移至亚洲。伴随欧美主要发达国家技术密集型工业产业以及第三产业的持续发 展,相应产业进入生命周期的中后半阶段,国际产业转移的重心开始由原材料向加工工业、由 初级产品工业向高附加值工业、由传统工业向新兴工业、由制造业向服务业转变。因此,作为 传统的产业转移承接地以及劳动力人本的相对比较优势,国际产业的变迁与转移也将为中国带 来未来服务业的发展机会。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn (二)城镇化加速下的国内支柱产业转换 在工业化社会,与商品生产有关的生产性服务迅速发展,其中在工业化初期,以发展商 业、交通运输、通信业为主,在工业化中期,金融、保险和流通服务业得到发展,在工业化后 期,服务业内部结构调整加快,新型业态开始出现,旅游、娱乐等服务业发展较快,生产和生 活服务业互动发展。 1.支柱产业一:旅游业 中国旅游业已进入大众旅游消费快速发展阶段。据测算,中国旅游业增加值已占到 GDP 的 4%以上,与旅游相关的行业超过 110 个,旅游业带动了相关产业发展。其中,旅游业对住 宿业的贡献率超过 90%,对民航和铁路客运业的贡献率超过 80%。未来,中国旅游业将进入 高速增长的新阶段,旅游业总收入年均增长速度或将达到 15%左右,2015 年旅游业增加值占 GDP 的比重将达到 5.5%左右。 2.支柱产业二:文化产业 国际经验表明,经济发展水平与文化消费支出具有线性相关性



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